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Opinio Apostas online e regulamentao do jogo no Brasil
A regulamentao da tributao
e fiscalizao dos sites de apostas online no ♠ Brasil surge em esportes no cassino um contexto de
reao, imprescindvel, suspeita de manipulao de resultados nas chamadas apostas de
eventos ♠ reais.
Essas modalidades so aquelas baseadas em esportes no cassino jogos com resultado em
esportes no cassino tempo real como nos esportes. Nestes casos, no ♠ momento da aposta definido o
quanto o apostador pode ganhar caso acerte o palpite.
Reproduo
Os escndalos surgem
com a verificao ♠ de que alguns profissionais do futebol foram cooptados para manipular
apostas acerca de recebimento de cartes amarelos e expulses.
No que ♠ se refere
atividade dos jogos e apostas, que embora tivessem sido proibidos como contraveno
penal, sempre foram explorados diretamente, ♠ ou mediante autorizao do poder pblico,
como foi o caso dos bingos.
A Constituio confere Unio a privatividade da
regulamentao ♠ dos consrcios e sorteios de acordo com o artigo 22, inciso XX, e prev,
como fonte de receita da previdncia ♠ social os concursos de prognsticos descritos no
artigo 195, inciso III.
Tratando-se de um servio pblico, conforme reconhecido pela
doutrina do ♠ Direito Administrativo, a explorao pode ocorrer diretamente pelo poder
pblico, como o caso das vrias loterias exploradas economicamente pela ♠ Caixa
Econmica Federal. Tambm possvel mediante concesso ao particular ou simples
autorizao.
O Projeto de Lei 3.626/2024 vem para regular ♠ limites da explorao dos
jogos e fiscalizar, bem como, a forma de remunerao da Unio pelos referidos servios
mediante o ♠ pagamento de outorga. A proposta legislativa, porm, vai mais alm, passando
a exigir a remunerao pelos exploradores da atividade de ♠ uma taxa (a ttulo de
fiscalizao, legtimo exerccio de poder de polcia) e dos usurios pela renda
recebido, criando, uma ♠ forma de bis in idem, tributando a renda obtida pelo jogador
duplamente (imposto de renda e contribuio).
Neste ltimo aspecto, parece ♠ que h uma
incompatibilidade entre ambas as tributaes, havendo ainda a supresso de parcela de
imposto sobre a renda que ♠ seria devida como repasse aos Fundos de Participao de
Estados e Municpios.
No que se refere presso por legalizao dos ♠ demais tipos de
apostas em esportes no cassino jogos como os cassinos e jogos com cartas, argumentado pelo Senado, no
parece que ♠ haja uma diferena substancial entre as atividades de apostas online, como
hoje praticadas (com eventos reais) e aquelas outras utilizadas ♠ nos ambientes de
cassinos, bingos e demais formas de prognsticos em esportes no cassino resultados sobre eventos
futuros. A questo que se ♠ pe a capacidade de fiscalizao do ente pblico sobre
eventuais manipulaes de resultados dificultando o recebimento do valor prometido.
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