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Todas as perguntas Visão geral i Definições As principais definições aplicáveis nas

belgas de jogos de azar e jogos estão 🧬 estabelecidas na legislação sobre jogos a a

lidade, por um lado, e na lei sobre loterias, pelo outro. Jogos baseados em 🧬 f12 bet dono

ades não são como tal definidos pela lei belga. Os jogos da avala (incluindo apostas) O

Games of Chance Act2 prevê 🧬 um conjunto de definições básicas em f12 bet dono relação aos jogos

acaso. Games for a chance são definidos como 'jogo

A perda 🧬 desta participação por pelo

menos um dos participantes ou em f12 bet dono ganhos de qualquer tipo para pelo pelo mais um

ticipante ou 🧬 organizadores do jogo e pelo qual o acaso forma um elemento, mesmo

o, no decorrer do game, a designação do vencedor 🧬 ou a determinação do tamanho dos

.3 Para se enquadrar no âmbito da Lei dos Jogos de Chance, os jogos devem, 🧬 portanto,

prir quatro elementos constitutivos (na ausência dos quais o jogo ou ação não será

derado regulamentado).

uma participação (ou seja, uma contraparte 🧬 financeira de

natureza a ser autorizada a participar do jogo); uma perda ou ganhos, ou ambos,

por pelo menos uma 🧬 parte (o participante ou o organizador,ou ambos do game); e a

ncia do acaso até certo ponto (mesmo que acessório). Considerando 🧬 que esses elementos

dem ser geralmente interpretados de forma ampla, algumas formas de jogo que, à primeira

vista, não podem desencadear a 🧬 aplicação de um jogo, o que pode ser considerado como

A Comissão Belga de Jogos de Azar (por exemplo, loot boxes 🧬 em f12 bet dono certos jogos como

os de azar) ainda pode ser considerada como um jogo de apostas. Outra jurisprudência

firma a mesma.5 🧬 Apostar é uma forma de jogos do acaso. É definido da seguinte forma:

jogo do acaso em f12 bet dono que cada 🧬 participante coloca uma aposta e pelo qual o lucro ou

rda é gerado que não depende de um ato feito pelo 🧬 participante, mas da realização de

A Comissão de Jogos também emitiu uma nota de orientação sobre a noção de apostas

hadas.8 A 🧬 Lei de Games of Chance esclarece ainda que certas atividades não são

das jogos de azar, nomeadamente esportes competitivos, certos jogos 🧬 com cartas e

com uma participação muito limitada que pode fornecer ao participante um benefício

rial de pequeno valor apenas, e 🧬 jogos que não fornecem nenhum benefício para o

nte.

Estas excepções revelaram-se importantes na prática no mercado belga, já que

operadores colocaram 🧬 máquinas '3,3' no Mercado belga11, afirmando que estas não se

adram no âmbito da Lei dos Jogos de Chance. Estas máquinas 🧬 atraíram, portanto, um maior

escrutínio pelo legislador belga e foram recentemente sujeitas a requisitos

es. Loterias A definição de uma lotaria está 🧬 estabelecida no artigo 301.o do

(CEE) n.o 594/94 da Comissão, de 15 de Dezembro de

As loterias (consideradas como

ituindo loteria, todas 🧬 as operações oferecidas ao público e destinadas a fornecer

como resultado do acaso) são reguladas pela Lei da Loteria Belga.12 🧬 Para se enquadrar

o âmbito da Lei de Loterias, um jogo ou oferta deve, portanto, cumprir os seguintes

entos constitutivos: a oferta 🧬 precisa ser feita publicamente (embora esse requisito

interpretado de forma muito ampla na lei de casos);13 a proposta destina-se a

nar 🧬 uma forma

Pode ser qualquer tipo de benefício econômico); e a operação deve

apenas do acaso (um sorteio de prêmios, bingo, 🧬 um sorteio pela "mão inocente", etc.).

sso significa que uma loteria gratuita ou sorteio (ou seja, onde nenhuma aposta é

ária do 🧬 participante) também é considerada uma lotaria que se enquadra no âmbito da Lei

da Loteria (e do Código Penal belga). No 🧬 entanto, a definição de uma aposta na loteria

ambém deixa claro que (o resultado dos) jogos

Jogos de habilidade A lei belga 🧬 não prevê

uma definição de jogos baseados em f12 bet dono habilidades. Geralmente, pode-se afirmar que um

jogo baseado em f12 bet dono habilidade é um 🧬 game que depende inteiramente da habilidade sem

lquer influência (razoável) de chance para determinar o curso ou o resultado do jogo.

🧬 verdade, o envolvimento de um certo grau de oportunidade pode levar à qualificação

um jogos de azar ou loteria. ()

A 🧬 política de jogo da política belga de jogos de azar

ode ser resumida com base nas distinções feitas entre as várias 🧬 formas de apostas e

s, conforme descrito acima. Política sobre jogos e operações que não cumprem totalmente

os elementos constitutivos descritos acima 🧬 será geralmente considerada não

. ii Política de Jogo Política belga política do jogo pode resumir-se com a base das

tinções entre 🧬 os vários tipos de jogar e jogo, como descrito anteriormente. A Política

os jogos do acaso A estrutura regulamentar belga sobre

A 🧬 lei de azar estipula que é

al para qualquer pessoa operar jogos de fortuna ou a oportunidade (incluindo apostas)

um estabelecimento 🧬 de jogos, de qualquer forma, em f12 bet dono qualquer lugar e de forma

a ou indireta, sem uma licença concedida pela Comissão 🧬 de Jogos. Isso significa que

quer operador que deseje operar um local de jogo ou oferecer jogos a fortuna na Bélgica

(tanto 🧬 remoto quanto terrestre) deve solicitar preliminarmente uma autorização da

ão. O número de licenças é restrito; portanto, o número dessas

O mercado 🧬 belga de jogos

de azar é restrito. Este quadro regulamentar baseia-se numa política de canalização de

ogo, em f12 bet dono que o legislador 🧬 belga permite uma oferta regulamentada e segura, embora

mitada, de produtos e serviços de apostas ao público belga.14 A política sobre 🧬 loterias

O artigo 1 da Lei da Loteria proíbe todas as loteria. Esta regra geral geralmente tem

as exceções: a Lotería Nacional 🧬 Belga, estatal, é encarregada de organizar, no

público e de acordo com

métodos comerciais, loterias públicas;15 e a Lei da Loteria

mite 🧬 (sob certas condições) a organização de loteria organizada exclusivamente para

s de caridade, para a promoção da indústria e da arte 🧬 ou para qualquer outro propósito

e benefício público. Na prática, isso significa que as organizações comerciais podem

figurar uma promoção comercial que 🧬 se qualifique como uma loteria, na medida em f12 bet dono

esta promoção é organizada em f12 bet dono cooperação com uma causa beneficente. 🧬 Isso aumenta

custo de organizar tal loteria comercial...

(muitas vezes chamado de tumbola), mas

ê uma possibilidade legalmente sólida de organizar tal 🧬 ação promocional. Jogos de

dade Para jogos de habilidades, não existe um quadro regulatório específico (daí,

ca) existe. Isso também significa que, 🧬 do ponto de vista da lei do jogo, 16 operadores

rivados podem oferecer livremente esses jogos (incluindo jogos que não se 🧬 enquadram na

efinição de um jogo de azar ou loteria) ao público belga. iii Controle estatal e

privada Todos os operadores 🧬 aos

A Comissão de Jogos é operadora privada. Como exceção,

uma licença para organizar (off-line e on- line) produtos de apostas para 🧬 o público

a também foi concedida à Loteria Nacional (propriedade estatal). Os produtos da loteria

(por exemplo, a Loterias Belgas (Lotto), raspadinhas, 🧬 etc.) são geralmente oferecidos

público pela Lotetaria Nacional Belga, que tem uma posição de monopólio (quase) neste

ercado. Conforme explicado acima, 🧬 as empresas

A legislação belga sobre jogos de azar e

oterias é federal, o que significa que se aplica a todo o 🧬 território belga. Não

isso, existem algumas diferenças dependendo da região ou município envolvido. Por

lo, a legislação Belga sobre os jogos 🧬 e lotarias é Federal, significando que ela se

que a toda a Bélgica.

Os casinos belgas podem ser operados (nomeadamente Blankenberge,

haudfontaine, Dinant, 🧬 Knokke-Heist, Middelkerke, Namen, Oostende, Spa e um dos 19

pios da Região Bruxelas-Capital).17 v Jogo offshore A Bélgica é conhecida por 🧬 sua

ção ativa contra operadores não licenciados (offshore), especialmente no que diz

o ao jogo online. A Comissão de Jogos estabeleceu uma 🧬 lista negra de residentes

18 Cada

um desses operadores está na lista negra na sequência de uma investigação oficial e, no

caso de 🧬 os dados de contacto da empresa em f12 bet dono causa serem conhecidos da Comissão de

gos, a Comissão enviará à empresa uma 🧬 notificação oficial de violação das leis belgas

jogos de azar, potencialmente levando à acusação pública ou a um procedimento

ativo de 🧬 sanção contra a empresa interessada. A base jurídica dessas ações de execução

a proibição de oferecer produtos não licenciados.

Jogos de 🧬 azar para o público belga

rtigo 4, Seção 1 Games of Chance Act), uma proibição que é criminalmente san

O Games 🧬 Of Chance Ato tem aplicação extraterritorial, uma vez que se aceita que quando

os residentes belgas podem acessar sites de jogos 🧬 de apostas do território belga e

cipar de (não licenciado, portanto ilegal) jogos ao acaso oferecidos nesses sites, tal

ferta viola as 🧬 leis belga de jogo. A Comissão de Jogos também tem acordos com

e o sector financeiro para bloquear, respectivamente, o acesso 🧬 a sites na lista negra

proibir transações financeiras a partir de tais sites. Em f12 bet dono relação ao jogo

a Comissão 🧬 de Jogos agiu ad hoc contra certas formas de jogos de azar (ilegais). Por

emplo, A Comissão fechou torneios ilegais de 🧬 poker e sancionou os organizadores, e

temente agiu contra um supermercado que organizou um jogo promocional estilo slot. Mais

recentemente, O Tribunal 🧬 Europeu de Justiça.

A legislação belga decidiu que a

Belga é contrária à legislação europeia quando os operadores de jogos de 🧬 azar belgas

cenciados são autorizados, a título excepcional, anunciar a f12 bet dono oferta de jogo,

que não é prevista nenhuma exceção para 🧬 os agentes de apostas estabelecidos noutro

do-Membro.19 Em f12 bet dono resumo, Bélgica estabelece uma política de execução ativa contra

comerciantes de gambling 🧬 offshore não licenciados.

No entanto, deve-se ter em f12 bet dono

e que uma multidão de decretos reais detalha mais detalhadamente as disposições gerais

stabelecidas 🧬 na Lei dos Jogos de Chance de Acaso. Tais decreto decretos reais. por

lo, mais detalhes, entre outros: o processo de 🧬 pedido de licença; as regras aplicáveis

os jogos de azar que podem ser oferecidos por operadores licenciados; As condições com

s quais 🧬 os titulares de licenças devem cumprir;

estabelecimentos de jogos; as regras

acionadas com jogos de azar remotos; e as normas de publicidade. 🧬 Além disso, a Comissão

de Jogos de Jogo também emitiu várias notas de orientação que detalham mais

te as Regras estabelecidas na 🧬 Lei de Games of Chance e seus decretos executórios.

emitiu protocolos técnicos que descrevem medidas técnicas que os operadores

devem 🧬 cumprir.Além disso, uma quantidade razoável de jurisprudência foi produzida em

0} relação a vários tópicos específicos sobre jogos a chance, mas 🧬 a

A principal fonte

rídica sobre o quadro jurídico pode ser encontrada nos textos legislativos e na

ação prevista pela Comissão de Jogos. 🧬 Loterias O quadro legal aplicável às loterias é

sicamente estabelecido na Lei da Loteria de 31 de dezembro de 1851 e 🧬 no Código Penal

ga. Especificamente para a Lotería Nacional, aplica-se a Lei de 19 de abril de 2002

e funcionamento e gerenciamento 🧬 da Lotaria Nacional (conforme alterada de tempos em

tempos). Cada jogo da loteria nacional é regulamentado por um

A Loteria Nacional

🧬 conclui um acordo de gestão com o estado em f12 bet dono que, entre outras coisas, as

s e objetivos da Loterias Nacionais 🧬 são descritos mais adiante. ii Os reguladoresJogos

e azar A operação de jogos de fortuna e a chance é monitorada pela 🧬 Comissão de Jogos,

e é um órgão consultivo, de tomada de decisão e de monitoramento sob o Ministro da

ça. A Comissão 🧬 dos Jogos tem f12 bet dono sede em f12 bet dono Bruxelas, Bélgica, e é composta por

entantes de vários ministérios

A Comissão tem competências de 🧬 longo alcance, como o

ito de acessar estabelecimentos de jogos de todos os tempos, para realizar controles e

nterrogatórios e para capturar 🧬 documentos, materiais e jogos. Também pode impor sanções

administrativas aos operadores licenciados (e não licenciados) em f12 bet dono caso de

às condições 🧬 de licença ou outras disposições das leis belgas sobre jogos, conforme

cionado acima, a Bélgica é conhecida por f12 bet dono política de 🧬 aplicação ativa. A comissão de

jogo tem um site que contém informações úteis.

Os custos operacionais da Comissão de

os são suportados por 🧬 operadores licenciados na Bélgica21 através do pagamento de uma

xa de licença anal.22 Loterias A Loteria Nacional está sujeita à supervisão 🧬 do governo,

especificamente pelo Ministro competente para a LoteRIA Nacional (atualmente Sr.

Van Peteghem). iii Jogos de azar remotos e terrestres 🧬 A lei belga sobre jogos de

a distingue

De fato, a Lei dos Jogos de Chance (desde a f12 bet dono modificação, que entrou 🧬 em

k0} vigor em f12 bet dono janeiro de 2011) estipula que um operador que tenha obtido uma

para um cassino, arcade ou 🧬 estabelecimento de apostas (veja também abaixo) pode pedir

Comissão de Jogos que lhe seja concedida uma autorização adicional para operar 🧬 tais

os de azar através de "instrumentos da sociedade da informação" (i, adicional).

(tipo

licença '+') só pode relacionar-se com a operação 🧬 de jogos de azar da mesma natureza

e os oferecidos no mundo físico. Isso significa que a Bélgica tem um regime 🧬 legal muito

particular para jogos online: apenas os operadores que foram licenciados para operar um

estabelecimento de jogo físico são elegíveis para 🧬 obter uma licença para funcionar

s de chance da mesmo natureza) online. Uma vez que essa licença "+" tenha sido obtida,

🧬 operador poderá oferecer jogos on-line

As mesmas regras estabelecidas para o seu

go offline, além das quais as regras adicionais são determinadas 🧬 por decretos reais e

rias notas de orientação e requisitos técnicos estabelecidos pela Comissão de Jogos. É

mportante notar a este respeito 🧬 que os operadores que receberam uma licença para operar

jogos de azar online não estão proibidos de entrar em f12 bet dono um 🧬 acordo comercial com

iros para efetivamente operar esses jogos online de ozar (embora sob a forma de jogos

-line).

Não é feita distinção 🧬 entre loterias offline ou online. Isso significa,

nte, que a proibição geral de organizar e oferecer loteria se aplica tanto a 🧬 contextos

ffline quanto online, o que significa que o regime legal belga em f12 bet dono jogos de azar é

aseado em f12 bet dono terra.

Em 🧬 licenças a obter ou a conceder, cada uma das quais se

com diferentes tipos de jogos e estabelecimentos de jogo. 🧬 O artigo 25.o da Lei dos

s de Chance de Azar estipula os vários tipos das licenças para jogos de azar 🧬 em f12 bet dono

ra que podem ser concedidos na Bélgica. As licenças de apostas mais importantes24 são

seguintes: Licença de classe A: 🧬 esta licença permite o funcionamento de um

nto ou casino de casino classe I. Nos casinos, os jogos típicos de cassino

mesas 🧬 de

kjack, etc.), bem como serviços de catering e organização de atividades socioculturais.

O número máximo de cassinos permitidos na Bélgica é 🧬 limitado a nove,25 e esses cassino

e casino só podem ser operados nos municípios, conforme determinado no Games of Chance

ct. Uma 🧬 licença A + permite o funcionamento de jogos de Casino online. Licença Classe

esta licença permite a operação de um 🧬 estabelecimento de jogo de classe II ou arcade

ambém chamado de salas de videogame).

Jogos automáticos com apostas limitadas, bem como

ganhos limitados 🧬 são oferecidos. Exemplos incluem jogos de blackjack automáticos, jogo

e dados automático e poker automático. Não são permitidos jogos da mesa. 🧬 O número

de arcadas permitidas na Bélgica é limitado a 180.26 Arcadas não podem ser

s perto de certos locais (escolas, 🧬 hospitais, lugares religiosos, etc.). Licenças B +

rmitem o funcionamento de jogos arcade online. Licença de classe C: esta licença

o 🧬 uso de

O número de licenças C não é restrito. Não existe licença C+. Licença de

e F1: esta licença permite operar 🧬 a organização de serviços de apostas. As licenças F1,

dizem respeito aos operadores reais de serviço de jogos de aposta, ou 🧬 seja, as

que oferecem para os eventos públicos em f12 bet dono que um jogador pode apostar. Isso não

respeito a lojas 🧬 de jogo e agências de jornais que aceitam uma aposta e que precisam

possuir uma licença de categoria F2. O 🧬 máximo de organizadores de

A licença F1+

a operação de apostas online. Não existe licença de F2+. Todos os titulares de

🧬 operacionais atualmente aprovados podem ser verificados no site da Comissão de

Loterias A organização das loterias é proibida. Os bilhetes 🧬 de loteria aprovados

osos) serão distribuídos on-line ou off-shore de acordo com a aprovação obtida.

estão

sponíveis para venda on-line e em f12 bet dono 🧬 diferentes locais de tijolo e argamassa

dos que concluíram um acordo de varejo com a Loteria Nacional (lojas de jornais,

rcados, etc.). 🧬 Os produtos de apostas da Loterias Nacionais só podem ser oferecidos

vés de locais com uma licença F2 da Comissão de 🧬 Jogos. Não existe um número máximo de

paços para a Lotaria Nacional, exceto para os titulares de licenças F2, que oferecem

dutos 🧬 apostando da Loteria Nacional), mas os locais

Todo o país sem facilitar uma

que poderia ser considerada excessiva. v Jogo remotoJogos 🧬 de azar Como explicado

apenas os operadores que foram licenciados para operar um estabelecimento de jogos de

ijolo e argamassa são 🧬 elegíveis para obter uma licença para operação (jogos da mesma

ureza) on-line. Quando tal licença de operar on line tiver sido 🧬 concedida, os jogos a

aso podem ser oferecidos através de um site ao público belga. Esses sites exigirão que

s jogadores registrem 🧬 uma permissão

A mesma duração que uma licença online de tijolo e

rgamassa. Uma discussão legal surgiu sobre se os operadores que 🧬 possuem licenças

para vários tipos de jogos de azar (por exemplo, A + para cassino; B +para arcade; F1

de 🧬 apostas) estão autorizados a oferecer esses diferentes tipos diferentes de games on

line através do mesmo site. Esta discussão deu origem 🧬 a uma infinidade de

do Conselho de Estado e do Tribunal Constitucional; 29 esta discussão ainda é. 3

A lei

do acaso 🧬 propõe como requisito técnico que o servidor do operador online no qual os

s e o site são geridos deve ser 🧬 colocado em f12 bet dono um estabelecimento permanente no

ório belga, permitindo assim que a Comissão de Jogos interfira quando necessário (para

ins de 🧬 controle ou para fins sancionatórios). vi Licença de fornecedor de assuntos

órios Especificamente dentro do quadro legal de jogos de azar, 🧬 existe uma licença

da para fornecedores de jogo (equipamento). Como tal, a licença de classe E

«a venda, o

aluguer, a locação, os 🧬 fornecimentos, as provisões, importação, exportação e produção

jogos de azar, e os serviços relacionados com a manutenção, reparação e equipamento 🧬 de

jogo de ocaso».30 O artigo 48.° da Lei dos Jogos de Azar estipula que os Serviços acima

descritos só podem ser 🧬 efetuados após a concessão de uma licença de classe E ao

em f12 bet dono causa. A licença diz respeito tanto ao 🧬 fornecimento de equipamento físico (por

exemplo, mesas de

O site da Comissão de Jogos lista os detentores de licenças E

te existentes.31 Os 🧬 operadores licenciados belgas são obrigados a adquirir o

de jogo utilizado nas suas atividades (online e offline) de fornecedores licenciados

🧬 Vale a pena notar a este respeito que a Lei dos Jogos de Chance proíbe a mesma pessoa

ísica ou jurídica 🧬 de combinar, direta ou indiretamente, pessoalmente ou através do

mediário de outra pessoa, uma ou várias licenças (classe A, A +, 🧬 B, C 1, F,

As leis

as de jogos, portanto, geralmente proíbem, excepcionalmente, a acumulação de uma

operacional e uma autorização de 🧬 fornecedor de fornecedores de classe E, por um lado

icenças operacionais) e de um fornecedor. No entanto, certas exceções a esta 🧬 regra

se aplicam. Pessoal dos estabelecimentos jogos A Lei dos Jogos de Chance também prevê

ue qualquer pessoa que queira exercer 🧬 uma atividade profissional de qualquer tipo

onada com jogos dentro de Icasino (I) (II), e

estabelecimento de jogos de azar ou IV

osta) 🧬 deve possuir uma licença de classe D. Não é necessária tal licença para diretores

ou pessoas em f12 bet dono uma posição de 🧬 gerência ou executiva, mas informações sobre essas

soas geralmente devem ser apresentadas durante o processo de licenciamento. vii

os de pagamento financeiro 🧬 No âmbito de games de fortuna ou a chance, certas restrições

sobre o uso de mecanismos de pagamentos existem, como segue. 🧬 Exceto para o utilização

cartões de crédito e débito em f12 bet dono estabelecimentos classe I

Qualquer forma de

imo ou crédito ou entrar 🧬 em f12 bet dono qualquer transação monetária ou material com os

es em f12 bet dono pagamento de uma aposta ou uma perda.33 Em f12 bet dono 🧬 segundo lugar, qualquer

ção igual ou superior a 3.000 deve ser feita por meio de um cartão de crédito, débito

u 🧬 débito. O pagamento por cartões de créditos é proibido nas classes II (arcada), III

ubs) e IV (apostas), bem como para 🧬 jogos online de jogos de

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